Es un error afirmar que se puede seguir avanzando en transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción en Sinaloa, sin contar con archivos técnicamente organizados, bien administrados, íntegramente conservados y accesibles mediante procesos archivísticos y la gestión documental: Félix Pico
Por: Rubén Romero Ibarra
Mazatlán Sinaloa Zona Trópico a 17 de diciembre del 2022.- El pasado viernes 9 de diciembre, Jaime Félix Pico presidente de La Crónica de Sinaloa AC, expuso una conferencia sobre Archivos y preservación del patrimonio documental en el recién reactivado Archivo histórico de Mazatlán, donde dio a conocer la relevancia que representa para cualquier institución que maneje recursos públicos tener su Archivo en orden y actualizado.
En el desarrollo de ducha conferencia se destacó la participación de los asistentes cuestionado al ponente sobre este tema, en dónde salió a relucir que Sinaloa es el único estado de la república que no ha entrado a esta iniciativa de actualización de Archivos.
Tan importante es conservar los Archivos pues es donde se encuentran todos los actos de gobierno y mucha de la información de los eventos históricos emana de los archivos, ya sean municipales, estatales o nacional.
Está situación nos remite a los hechos históricos de México en la época de la intervención francesa, cuando el Presidente Benito Juárez García, iba huyendo de las tropas francesas y el tesoro más preciado que traía con él, era El Archivo histórico de la Nación, y que a ultranza los franceses le querían arrebatar, sin embargo, justo cuando los franceses estaban cerca del carruaje presidencial, las tropas mexicanas lograron disipar a las francesas y de esta manera el presidente Juárez puedo poner a salvó el Archivo Histórico Nacional que traía en varias baúles de madera bien protegidos.
El anterior pasaje nos debe de recordar tanto a los Cronistas, historiadores y ciudadanos comunes lo importante que es este tipo de archivos, y que por ser de carácter púbico cualquier ciudadano los pueda consultar.
Ahora vayamos a la Conferencia de Jaime Félix Pico, quien con la esplendidez que le caracteriza, nos revela en su intervención todo lo que conlleva para los municipios, estados y la nación, operar sus archivos, las obligaciones que les marca la ley de archivos a los obligados a cumplirla, pero más allá de las obligaciones legales, Félix Pico enfatiza en la relevancia que tiene preservar los archivos histórico de cada obligado a operarlos.
Vayamos pues a la conferencia:
Por: Jaime Félix Pico
Presidente de la Crónica de Sinaloa y Miembro del Consejo Ciudadano de la CEPAI
Lugar: Archivo Histórico del Municipio de Mazatlán
Fecha: Viernes 8 de diciembre de 2022
Introducción
El presidente de La Crónica de Sinaloa A. C., y miembro del Consejo Ciudadano de la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública (CEAIP), Lic. Jaime Félix Pico, presentó en el Archivo Histórico de Mazatlán su conferencia “Cronistas, Archivos y Patrimonio Histórico Documental”.
En la introducción al tema señaló: “La omisión histórica de una Ley deArchivos en Sinaloa mantiene a las administraciones públicas del ámbito estatal y municipal en un estado de atraso significativo en materia de organización y administración de archivos; esto se puede convertir en un serio obstáculo para que los Sujetos Obligados cumplan cabalmente con las obligaciones que les impone la Ley General de Archivos”.
La Ley General de Archivos (Publicada D.O.F. el 15 de junio 2018) por disposición legal entró en vigor un año después, o sea, el15 de junio de 2019 y mandató a los estados de la Republica tener harmonizadas su ley de archivos a más tardar un año después, es decir, el 15 de junio del año 2020.
La Ley de Archivos del Estado de Sinaloa, harmonizada, fue aprobada por el Congreso del Estado el 26 de octubre del 2020, cuatro meses después de lo establecido por la Ley General, pese a ello, entró en vigor hasta el 5 de febrero del presente año 2022, fecha en que el actual gobernador Rubén Rocha Moya, ordenó publicarla evitando seguir incumpliendo con la Ley General de Archivos.
La Ley de Archivos de Sinaloa tiene por objeto “establecer los principios y bases generales para la organización y conservación, administración y preservación homogénea de los archivos en cada Sujeto Obligado… Así como, determinar las bases de organización y funcionamiento del Sistema Estatal de Archivos y fomentar el resguardo, difusión y acceso público de archivos privados de relevancia histórica, social, cultural, científica y técnica del Estado” (Artículo 1º.)
Pese al cumplimiento desfasado en los plazos de harmonización y vigencia, Sinaloa hoy ya cuenta con un instrumento legal que le permite implementar la política pública para el desarrollo de la función de archivos, cuyos resultados deben llevar a cumplir con la Transparencia, la Rendición de Cuentas y el Acceso a la Información Pública, así como el sistema anticorrupción.
Pero ¿realmente son importantes los archivos públicos?
“Los archivos son la columna vertebral de la transparencia y la rendición de cuentas, necesarios para la toma de decisiones y elementos indispensables para cumplir con el Derecho de Acceso a la Información Pública, consagrado en la Constitución General de la República” (Artículo 6º).
Es un error afirmar que se puede seguir avanzando en transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción en Sinaloa, sin contar con archivos técnicamente organizados, bien administrados, íntegramente conservados y accesibles mediante procesos archivísticos y la gestión documental.
Cumplir con todo lo que mandata la Ley de Archivos no será tarea fácil, exige una planeación a corto, mediano y largo plazo, que parta de un diagnóstico integral del estado actual en que se encuentra la función de archivos en todos los Sujetos Obligados, no sólo en el gobierno del estado, sino en todos los casi 200 Sujetos Obligados que aquí existen, entre los cuales se encuentran los18 Municipios.
En suma, la ley establece que todo organismo público o privado que maneje recursos públicos, es Sujeto Obligado de esta ley.
Mazatlán, su Ayuntamiento, tiene tradición archivística al administrar metódicamente el Archivo Histórico, uno de los más importantes en el estado por su organización así como por su capacidad de preservar el patrimonio histórico documental cuyos documentos y expedientes datan de principios del siglo XIX y hasta nuestros días.
Sin duda, es una entidad de la administración pública municipal que merece toda la atención de la autoridad en turno para alinear su operación a lo que mandata la Ley General de Archivos y la Ley local.
La profesionalización mediante cursos y talleres de capacitación del personal actual que trabaja como archivistas, sea en los archivos de trámite, de concentración y en el histórico; la creación de la Unidad Municipal Coordinadora de Archivos, son dos asuntos que hay que atender de inmediato para iniciar un plan de archivos bien concebido y por supuesto asignarle los recursos necesarios.
Hay autoridades estatales y municipales que están esperando se resuelvan los juicios de inconstitucionalidad interpuestos por el INAI y la CNDH contra la Ley de Archivos de Sinaloa, sin embargo, esto no debe justificar la inactividad y no iniciar, pues la Ley General de Archivos obliga a todos los estados y municipios y el resto de Sujetos Obligados.
La mayor parte de las fuentes de información para el historiador y el cronista están en los archivos administrativos y en los acervos documentales que conservan los archivos históricos, son materia indispensable para la reconstrucción de la memoria histórica de las comunidades y, pueblos y ciudades de los municipios.
El patrimonio documental preservado en el Archivo Histórico y en otros acervos como bibliotecas, museos etc. es legado del pasado a la población actual y futura; tiene la desventaja que un elevado porcentaje pasa por graves riesgos y está en peligro de deterioro o destrucción.
La necesaria toma de conciencia de esos riesgos nos debe llevar a poner un hasta aquí a la destrucción del Patrimonio Documental y nos apremie a ponerle remedio utilizando los instrumentos de control y consultas archivística que ofrece la Ley.
Ya se ha perdido definitivamente demasiado patrimonio documental y para gran parte de lo que queda, la alternativa más pertinente y eficaz sería la implementación a nivel municipal de diversas acciones para su preservación.
Ustedes amigos archivistas de Mazatlán tienen la palabra para poner en la agenda del presidente municipal un asunto prioritario: la implementación de la Ley General y la Estatal de Archivos. Muchas gracias.